73岁的孙某章奶奶，患有脑梗、痴呆等疾病史，行动能力不便，住丰盛爱心养老院，由护理员落实日常护理，护理费用主要由子女承担。日前，评估方接收到孙某章奶奶评估需求后，依托民政政务(老年人能力评估系统)，开展评估：第一步实施“核”，即由评估员进行评估定位，核实老人照片、补充完善本人基本信息，通过询问老人及养老院支持，查阅老人入院信息情况登记，通过录音方式告知老人亲属能力评估请看。第二步实施“望”，评估员在养老院护理员的协助下，引导老年人现场模拟进行穿衣、进食、洗漱和引导老人完成站立、行走等动作判断等日常自理行为，发现老人主要依靠他人协助才能完成。第三步实施“闻”，通过检查老人的身体、衣服、口腔、房间，判断老人是否有异味(如尿失禁、口腔感染、褥疮等)，结果发现老人存在尿失禁情况。第四步实施“问”，与老人、护理员以及亲属沟通，了解老人日常生活起居、家庭经济、日常交流，测试了解老人的精神状态。第五步实施“测”，借助器械、生活用品、徒手等方法，测试老人的视力，听力，感知等情况，发现老人视力和听力尚可，认知能力较差。第六步实施“定”，系统核定失能等级及得分，及时向老年人本人和家属进行反馈，签字确认。老人最终自理能力得5分，基础运动能力得6分，感知觉与社会参与得2分，精神状态得6分，总计得分19分，确定等级为能力完全丧失(完全失能)。

为有效推进自今年1月1日起，在全国范围内组织实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，安徽省肥东县民政局紧紧围绕自理能力、基础运动能力、精神状态、感知觉与社会参与四个维度，采取“核、望、闻、问、测、定”6个步骤方法，全面推进肥东已有信息管理系统与补贴项目信息系统“民政通”精准对接，及时将18家养老机构、1家评估机构及1家居家上门服务机构全部纳入“民政通”注册入库。同时，强化组建老年人能力评估员队伍建设，对照做好与国家标准对接，有效满足评估集中申请需求。

据悉，截至目前，肥东县结合“幸福肥东”微信公众号、微信工作群等多种渠道，广泛宣传失能老年人消费补贴政策，已累计评估339人次，共核销消费券1022张，补贴金额47.65万元。通过线上扩面、线下深耕、平台赋能三维发力，有效打通政策落地“最后一公里”，切实减轻失能老年人家庭照护负担，提升养老服务可及性与便捷度。

刘某金老人，家住该县马湖乡塘东村。评估前期，评估人员提前与老人家属取得联系，确认评估相关事宜。在老人家中，评估人员与老人及其家属进行充分沟通，详细了解老人的日常生活状态、身体情况及需求，同时通过现场细致观察，全面评估老人的身心状况。经观察发现，老人意识清晰，思维连贯，能够正常与人交流，但腿脚存在明显行动障碍，无法自主行走，日常出行需借助电动轮椅代步，生活部分依赖他人协助。结合现场沟通、实地观察及相关评估指标综合判定，刘圣金老人最终评估等级为能力中度受损(中度失能)，需在日常生活中获得相应的照料与帮扶，保障其生活质量。

从已经完成评估339人次，核销消费券的具体内容分析，强化评估、服务、资金监督管理，明确建立健全评估机构动态管理机制，事前严格遴选、事后加强抽查。明确服务标准和收费要求，建立健全服务质量评价体系，严格审核资金结算材料是一项重点工作。该县以实施补贴项目为契机，加强培育发展专业化、连锁化、品牌化养老服务机构，鼓励支持养老服务机构向农村地区延伸服务，推动居家社区养老服务发展，指导支持社区养老服务机构，为居家失能老年人提供专业养老服务，已初见成效。

该县养老服务指导中心负责人开华表示，下一步，县民政局养老服务指导中心将持续优化宣传方式，聚焦高龄、独居、失能等重点群体开展“敲门行动”与代办服务，进一步扩大政策覆盖面，持续完善“民政通”平台运维与机构库管理，强化部门协同、数据共享，严格规范能力评估、券码发放、机构核销、资金兑付全流程管理，杜绝虚报冒领，确保补贴资金精准直达、专款专用。同步强化机构服务监管，规范服务标准、提升照护质量，推动养老服务市场提质增效。以更实的举措暖民心、惠民生，切实增强老年人及其家庭的获得感、幸福感与安全感。(肥东县民政局 高桢)