为贯彻落实长三角一体化发展战略部署，上海市养老服务和老龄产业协会、江苏省老龄产业协会、浙江省老年服务业协会、安徽省养老协会现联合发布《长三角区域产业资本和品牌机构进入养老市场指引(2025年)》。

一、发布背景　　

长三角地区是我国人口老龄化程度最高的区域之一。截至2024年底，三省一市60岁及以上老年人口达5637万，老龄化率23.7%。面对养老服务向高品质、多元化转型的迫切需求，需进一步激发市场活力，引导产业资本和品牌机构有序进入，提升区域养老服务水平。

二、内容概况　　

本指引系统梳理了国家层面及长三角区域在老年健康服务、养老照护服务、老年宜居产业、康复辅具产业、老年用品产业、老年文体服务、老年旅游产业、智慧养老产业、抗衰老产业、养老金融服务十大重点领域的政策框架，明确了市场准入、支持措施及发展导向，为相关主体参与长三角养老市场提供权威政策参考和行动指引。

三、重要意义　　

本指引的发布是深化长三角养老协同发展的重要举措，有利于促进区域政策衔接、优化资源配置、规范市场秩序，激发社会力量参与活力，对推动长三角养老事业和产业高质量发展具有重要意义。

上海市养老服务和老龄产业协会

江苏省老龄产业协会

浙江省老年服务业协会

安徽省养老协会

2025年12月29日

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